Как пишется жалоба в Роскомнадзор на непредоставление обязательного печатного экземпляра: образец 2024 года

Законодательство предписывает производителям печатных изданий помимо обязательного экземпляра в бумажной форме представлять в контролирующие органы электронный обязательный экземпляр. Рассмотрим порядок подачи обязательного экземпляра печатного издания в электронном виде, а также ответственность за его непредставление.

Необходимость представления обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме установлена для производителей с 1 января 2017 года (Федеральный закон от 09.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 278-ФЗ).

Экземпляр печатного издания в электронной форме представляет собой электронную копию оригинал-макета, с которого осуществлялась печать документа, воспроизводящая информацию, содержащуюся в изданном документе (печатном издании), включая его текст, иллюстрации и все элементы оформления (п. 1 ст. 5 Закона № 77-ФЗ).

Напомним, что к производителям печатных изданий относятся юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также физические лица, которые занимаются предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра (ст. 1 Закона № 77-ФЗ).

К таким лицам, например, относятся издатели, редакции СМИ, организации, осуществляющие научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, организации, на базе которых созданы советы по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, степени доктора наук (далее – диссертационные советы), и иные лица, занимающиеся подготовкой, публикацией (выпуском) и рассылкой (передачей, доставкой) обязательного экземпляра.

к содержанию ↑

Порядок представления обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме

Производитель печатного издания, например, газеты, журнала, книги и т.д., должен в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража направить в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку через интернет по одному электронному экземпляру, заверенному квалифицированной электронной подписью.

Диссертационный совет в тридцатидневный срок со дня защиты диссертации и присуждения ученой степени по научным специальностям направляет обязательный экземпляр диссертации в электронной форме, заверенный квалифицированной электронной подписью, в орган научно-технической информации, а также в Российскую государственную библиотеку или в Центральную научную медицинскую библиотеку Первого Московского государственного медицинского университета имени И.М.Сеченова.

Квалифицированной электронной подписью в данном случае является электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи (получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи, позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ, позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания, создается с использованием средств электронной подписи) и следующим дополнительным признакам (ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ):
– ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;
– для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Законом № 63-ФЗ.

Электронную подпись, соответствующую всем указанным выше признакам, вы сможете получить в удостоверяющем центре, аккредитованном Минкомсвязи РФ.

Для представления обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме производителю следует зарегистрироваться в указанных выше онлайн-сервисах и, следуя инструкциям, получить логин и пароль для входа в личный кабинет. Через личный кабинет можно загрузить электронный экземпляр и, подписав его электронной подписью, направить адресату.

Обратите внимание, что онлайн-сервисы не синхронизированы, поэтому представлять обязательный электронный экземпляр придется несколько раз.

Важно!
Направление обязательных экземпляров печатных изданий в электронном виде не отменяет обязанность передачи в Роспечать экземпляров в бумажной форме. Отправка выполняется в день выхода в свет первой партии тиража.

к содержанию ↑

Ответственность за непредставление обязательного экземпляра печатного издания

Роскомнадзор может запросить в ИТАР-ТАСС информацию о фактах направления (ненаправления) производителем обязательного экземпляра печатного издания. По результатам ответа в случае выявления нарушений Роскомнадзор составит протокол об административном правонарушении.

Как правило, ответственность несет главный редактор издания, который является должностным лицом. Помимо главного редактора ответственность возлагается и на издательство, если оно является юридическим лицом.

Поскольку административные правонарушения в области связи и информации не подпадают под исключения (п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ), срок исковой давности равен двум месяцам со дня их совершения.

Свежие новости цифровой экономики на нашем канале в Телеграм

Нужна электронная подпись?
Достаточно оставить заявку. Мы поможем выбрать нужный в вашем случае тип сертификата электронной подписи,
расскажем как его применить и предоставим другие дополнительные услуги. Оставить заявку >>

«Электронный экспресс» — это электронные услуги в составе информационно-правового обеспечения ГАРАНТ. Компания «Гарант» основана в 1990 году.

к содержанию ↑

Телефон горячей линии Роскомнадзора

Показать номер Добавить комментарий

С Роскомнадзором можно связаться через единый справочно-информационный центр, а также через онлайн-приемную на сайте. Кроме этого, у гос. органа есть электронная почта и группы в социальных сетях.

О Роскомнадзоре

Роскомнадзор РФ – государственный орган, который обеспечивает защиту в интернете, следит за тем, чтобы в сети не распространялась незаконная информация: порнография, призывы к самоубийству, торговля наркотиками. Орган подчиняется Министерству коммуникация и связи РФ.

Другие телефоны

Номер для тех, кто столкнулся с фактом коррупции:

Другие способы контакта с Роскомнадзором

Рассмотрим, как связаться со Связьнадзором через другие контакты: официальный сайт, электронная почта, социальные сети.

Официальный сайт Роскомнадзора:

Здесь вы найдете всю нормативно-справочную информацию, которая касается безопасности в интернете.

Обращения можно оставлять через эту страницу сайта:

Выберите тематику письма: сайты в интернете, СМИ, обработка персональных данных, жалобы на предоставление гос. услуг, коррупция и т. д. Введите ФИО, адрес электронной почты для ответа на обращение, свой регион, сам текст письма. Прикрепите к обращению какие-либо файлы при их наличии. Укажите защитный код с картинки. Нажмите «Отправить».

Подробные правила составления обращений:

Ознакомьтесь с ними, перед тем как составлять письмо.

Проверить статус своего обращения можно здесь:

Введите номер регистрации письма и дату. Укажите защитный код с картинки и нажмите «Проверить статус».

Ответы на часто задаваемые вопросы:

Обзор обращений от других граждан и юридических лиц:

Соц. сети

Официальные группы Роскомнадзора в социальных сетях:

В сообщества можно писать личные сообщения. Под постами открыты комментарии. В обсуждениях есть тема «РосКомОтвет».

В группах публикуют новости в сфере интернет-безопасности, справочную информацию от госоргана.

Электронная почта

Электронный ящик Роскомнадзора:

Сюда можно отправлять любые жалобы и вопросы.

Электронная почта для СМИ:

Физический адрес госоргана

Письменные обращения можно отправлять почтой на адрес управления центрального аппарата:

109992, г. Москва, Китайгородский пр., д.7, стр.2.

Приложения в Google Play и App Store

Госорган России запустил мобильное приложение РКН. Программа доступна для Android:

Также есть версия для iOS:

С помощью программы можно написать жалобу в «Единый реестр запрещенной информации», если вы столкнулись с запрещенным контентом в интернете: детская порнография, призывы к суициду, наркотики, экстремизм, азартные игры, нелегальная продажа алкоголя и лекарств, вовлечение несовершеннолетних в противоправную деятельность.

Чтобы подать жалобу, войдите в личный кабинет с помощью Единой системы идентификации (аккаунт на портале Госуслуг).

Мнение эксперта
Поляков Евгений Витальевич
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Большой опыт в составлении договоров.

Обращение нужно писать через специальную форму – аналогичная анкета есть на официальном сайте госоргана. Также в программе есть простая форма обратной связи для решения иных проблем.

Здесь де можно узнать статус своего обращения, посмотреть список ранее поданных жалоб, проверить ограничение доступа к конкретному сайту, изучить каталог нормативно-справочной информации, настроить оповещение о возможной блокировке вашего сайта.

Telegram

Официальный канал Росвязьнадзора в Телеграм:

Здесь публикуют справочную информацию и все новости, которые касаются деятельности госоргана.

Телефон горячей линии доступен не круглосуточно и только в будние дни. Если ваша проблема несрочная, можно пожаловаться через сайт органа или мобильное приложение. Новости в сфере информационной безопасности можно читать в социальных сетях или в канале Телеграм.

к содержанию ↑

Уведомление Роскомнадзора об обработке персональных данных в 2020 г

Перед тем, как начать собирать персональные данные, оператору необходимо уведомить об этом Роскомнадзор в соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

Без уведомления Роскомнадзора можно обойтись если вы:

  • Обрабатываете данные в соответствии с трудовым законодательством.
  • Данные получены в связи с заключением договора, стороной которого является субъект персональных данных. При этом сведения должны не распространятся и не передаваться третьим лицам без согласия субъекта. Только использование для исполнения договора и заключения договоров с субъектом.
  • Сделанных субъектом ПДн общедоступными.
  • Полученных для однократного пропуска субъекта ПДн на территорию, на которой находится оператор.
  • Включенных в информационные системы персональных данных, имеющие в соответствии с федеральными законами статус государственных автоматизированных информационных систем, а также в государственные информационные системы персональных данных, созданные в целях защиты безопасности государства и общественного порядка.
  • Обрабатываемых без использования средств автоматизации.

Бумажный носитель vs электронный документ: форма уведомления об обработке персональных данных в Роскомнадзор

При отправке уведомлений об обработке персональных данных в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций у операторов часто возникает вопрос: нужно ли отправлять письмо с распечатанным уведомлением или достаточно заполнить электронную форму уведомления на портале Роскомнадзора.

ФЗ-152, как и п.

3.2 Методических рекомендаций по уведомлению о начале обработки персональных данных, утв. приказом Роскомнадзора № 94 от 30.05.2017 разрешают отправлять уведомление на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Несмотря на это полностью исключить бумажные носители из документооборота не удалось – так как правовым основанием для совершения регистрационных действий являются бумажные варианты документов, операторы обязаны направлять бумажные носители независимо от того, подавались ли они в электронном виде.

На практике направление уведомления о персональных данных в Роскомнадзор происходит в два этапа:

  1. заполнение формы уведомления Роскомнадзора в электронном виде – необходимо для ускорения работы по внесению данных в реестр и получения готовой заполненной формы для печати на бумажном носителе;
  2. отправка формы уведомления на бумажном носителе – является основанием для совершения Роскомнадзором регистрационных действий (уведомление регистрируется в уполномоченном органе и является основанием для внесения оператора в реестр).

Форма уведомления Роскомнадзора об обработке персональных данных в 2020 г.

ФЗ-152 не утверждает обязательную форму или бланк уведомления об обработке персональных данных. По закону главное – предоставить сведения, которые указаны в норме.

Форма уведомления об обработке персональных данных, рекомендуемая к использованию Роскомнадзором, содержится в Приложении № 1 к Методическим рекомендациям по уведомлению о начале обработки персональных данных, утв. приказом Роскомнадзора № 94 от 30.05.2017.

Данная форма содержит сведения, требуемые ст. 22 ФЗ-152 и необходимые для включения в реестр операторов.

На практике самый простой и быстрый способ получить заполненное уведомление о персональных данных в Роскомнадзор – заполнить форму, предложенную на портале персональных данных и без изменений распечатать её на бумажном носителе для направления в Роскомнадзор. Далее мы рассмотрим, как заполнить форму уведомления Роскомнадзора об обработке персональных данных.

Заполнение уведомления в Роскомнадзор: подпись, оформление и отправка уведомлений об обработке персональных данных

При оформлении и отправке уведомлений об обработке персональных данных у операторов часто возникают вопросы, связанные с подписанием и оформлением уведомлений. Ниже приведены самые популярные из них.

Кто может подписывать уведомление о персональных данных в Роскомнадзор?

Согласно ФЗ-152 уведомление в Роскомнадзор должны быть подписано уполномоченным лицом. Специальных требований к подписанию уведомлений не установлено.Исходя из общих положений законодательства здесь возможно несколько вариантов:

  • Подписание уведомления лицом, имеющим право подписи без доверенности – к ним чаще всего относятся руководители (можно проверить в ЕГРЮЛ).
  • Подписание уведомления по доверенности – может подписывать иное лицо. В таком случае к уведомлению нужно приложить доверенность на право подписи.

Оператору необходимо распечатать, подписать уведомление, проставить на нем печать и направить в территориальное отделение Роскомнадзора. В уведомлении на бумажном носителе необходимо указать текущую дату отправки уведомления в бумажном виде.

Если уведомление подписано по доверенности, необходимо также приложить к нему оформленную доверенность или надлежащим образом заверенную копию.

Из дополнительных требований – Роскомнадзор также рекомендует размещать уведомление на фирменном бланке оператора.

В то же время важно понимать, что получение Роскомнадзором документа на бумажном носителе является основанием для совершения регистрационных действий, поэтому фиксация факта получения письма Роскомнадзором, находится в интересах оператора.

Заполнение уведомления в Роскомнадзор: сроки и порядок отправки уведомления об обработке персональных данных

ФЗ-152 обязывает операторов персональных данных высылать уведомление о начале обработки персональных данных. Операторам не стоит пренебрегать выполнением этого требования – не уведомление Роскомнадзора может повлечь привлечение к административной ответственности в соответствии с Статьей 19.7 КоАП РФ
Уведомление в Роскомнадзор подразумевает включение оператора в реестр операторов по обработке персональных данных.

Для включения в реестр оператору необходимо заполнить и отправить уведомление по обработке персональных данных.

Мнение эксперта
Поляков Евгений Витальевич
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Большой опыт в составлении договоров.

Срок направления уведомления оператором – до начала обработки персональных данных. Срок включения в реестр – 30 дней с даты регистрации уведомления Роскомнадзором.

Как правило, оператор о включении в реестр не уведомляется. Отслеживать статус уведомления можно самостоятельно по ссылке.

Для проверки статуса уведомления нужно запомнить его номер и ключ – их можно найти в конце каждого электронного уведомления после его заполнения.

Заполнение уведомления в Роскомнадзор: цели обработки уведомления об обработке персональных данных

Направление уведомления об обработке персональных данных является условием начала обработки персональных данных, а его неправильное заполнение может оцениваться Роскомнадзором как предоставление неполных или недостоверных сведений об обработке данных.

Несмотря на кажущуюся простоту заполнения уведомления, операторы часто сталкиваются с трудностями определения целей обработки персональных данных и продолжают указывать в уведомлении неполный перечень целей их обработки.

Определяем цели обработки данных

Цели обработки персональных данных должны быть конкретными, заранее определёнными, законными и соответствующими деятельности, при которой такая обработка осуществляется.
При определении целей обработки персональных данных и заполнении уведомления необходимо проанализировать следующее:

  1. Цели деятельности оператора, определённые в его уставе, локальных актах, согласии на обработку персональных данных, анкетах, договорах, предусматривающих передачу персональных данных и пр.
  2. Основания получения персональных данных, деятельность, которую оператор осуществляет при получении и обработке персональных данных на таких основаниях.

Примеры заполнения информации о целях обработки персональных данных в уведомлениях:

цель обработки, регистрации сведений, необходимых для оказания услуг учащимся в области образования, персональных данных работников, сведений об их профессиональной служебной деятельности

цель обработки, регистрации сведений, необходимых для оказания жилищно-коммунальных услуг собственникам, жильцам помещений, персональных данных работников, сведений об их профессиональной служебной деятельности

При определении целей рекомендуется привлекать специалистов, которые знакомы со всей деятельностью компании, а не заняты в одном отделе – это обеспечит правильность и полноту работы в сфере обработки персональных данных.

Заполняем уведомления об обработке персональных данных: Категории персональных данных

Указание неполного перечня обрабатываемых персональных данных – одно из типовых нарушений в сфере обработки персональных данных. Чтобы избежать сложностей в заполнении уведомления разберёмся, какие сведения о персональных данных нужно указывать в уведомлении об обработке.

Из законодательства следует, что категории персональных данных – это перечень персональных данных, конкретные сведения о субъекте, с помощью которых он идентифицируется или может быть идентифицирован.

Персональные данные группируются в зависимости от их особенностей, на основе чего их относят к специальным, биометрическим и иным видам категорий персональных данных.

Электронная форма уведомления на портале Роскомнадзора предлагает при определении категорий персональных данных указать конкретные сведения, которые будет собирать оператор – ФИО, дата, место рождения, семейное и социальное положение и пр.

Сложность в определении категории персональных данных при заполнении уведомления связана с тем, что сам по себе перечень персональных данных не является исчерпывающим.
В электронной форме уведомления есть графа «Другие категории персональных данных, не указанные в данном перечне», в которой оператор самостоятельно вписывает обрабатываемые персональные данные.

Операторы указывают не все «иные категории» и, как результат, нарушают требования законодательства. Так, операторы часто не указывают сведения о составе семьи; о трудовом и общем стаже, воинском учете; ИНН; СНИЛС и пр.

Во избежание неверного заполнения уведомления об обработке необходимо чётко определить цели обработки персональных данных, после чего указать, какие именно данные субъектов персональных данных будут обрабатываться для их достижения.

При этом нужно учитывать особенности толкования положений законодательства в части отнесения тех или иных данных к персональным. Так, согласно подходу Роскомнадзора к биометрическим персональным данным могут относиться не только данные изображения отпечатка пальца, радужной оболочки глаза и т.д., но и изображения лица.

Заполняем уведомления об обработке персональных данных: категории субъектов персональных данных

Статья 22 ФЗ-152 обязывает операторов указывать категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются. Логично, что субъектами персональных данных являются физические лица, но остаётся открытым вопрос, как их нужно идентифицировать в уведомлении Роскомнадзора.

Категории субъектов персональных – это указание на правовой статус субъектов персональных данных, определение места физических лиц в отношениях с оператором.

Мнение эксперта
Поляков Евгений Витальевич
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Большой опыт в составлении договоров.

Так, если оператор обрабатывает информацию в целях обработки персональных данных персонала, то такое физическое лицо определяется в уведомлении как «работник», что и является категорией субъектов персональных данных.

Контрагентов необходимо идентифицировать как сторону вида заключаемых с ними гражданско-правовых договоров.

Роскомнадзор в Методических рекомендациях по уведомлению о начале обработки персональных данных, утв. приказом Роскомнадзора № 94 от 30.05.2017 рекомендует указывать в уведомлениях виды отношений оператора с субъектами персональных данных, т.е.

определять, какие отношения (трудовые, гражданско-правовые и пр.) связывают оператора и физическое лицо-субъекта персональных данных.

Таким образом, для указания полной и достоверной информации об обработке персональных данных, правильного уведомления Роскомнадзора необходимо описывать категории персональных данных по следующему образцу:

работники, состоящие в трудовых отношениях с оператором физические лица (абонент, пассажир, заказчик), состоящие в договорных или иных гражданско-правовых отношениях с оператором

а так же уделять внимание внутреннему аудиту персональных данных, периодически сверяя состав документов и информацию в них.

Заполнение уведомления в Роскомнадзор: внесение изменений в уведомление об обработке персональных данных

Если в деятельности организации, произошли изменения влияющие на процесс обработки персональных данных, оператору ПД необходимо направить информационное письмо регулятору в течение 10 рабочих дней с момента возникновения поправок для внесения изменений в ранее отправленное уведомление.

Информационное письмо оформляется на бланке оператора по форме, определенной Приложением 2 к Рекомендациям, и направляется в территориальный орган Роскомнадзора по месту регистрации оператора в налоговом органе. Поля, отмеченные *, обязательны для заполнения.

Если установится факт размещения в реестре операторов недостоверной или неполной информации, сотрудник Роскомнадзора информирует ответственное лицо в компании оператора путем направления в его адрес письма о перечне недостающих или неточных сведений. Решить вопрос необходимо в течение 30 дней со дня получения такого запроса.

Далее мы рассмотрим как заполнить информационное письмо.

к содержанию ↑

Сбор персональных данных – теперь это мрак. Коснется всех!

Отчеты нужно будет предоставлять в Роскомнадзор вовремя, иначе накажут.

Начиная с 1 сентября 2024 года о сборе персональных данных нужно будет сообщать в Роскомнадзор. И не постфактум, а до начала их обработки. Думаете, вашу компанию это не касается? Не касалось, а теперь – еще как!

Ваша компания захотела провести электронный опрос покупателей (и те должны оставить ФИО и телефонэлектронный адрес). Вы решили провести в онлайне конкурс с призами. Вы решили провести конференцию и собираете заявки…

Теперь обо всем этом вы будете отчитываться. Причем до мероприятия!

И не важно, представляете ли вы компанию, являетесь индивидуальным предпринимателем, самозанятым или обычным гражданином – отчитываться должны будут все, кто намерен собирать и обрабатывать персональные данные.

Что, как и когда делать – подробно расписано в федеральном законе от 14.07.2022 №266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных». Но, как обычно, там много букв на трудном языке, поэтому вот ответы на главные вопросы, которые появились у вас после прочтения первого абзаца и будут появляться дальше, пока вы не дочитаете статью.

Спойлер: все не так страшно, и TexTerra нашла законный (хоть и странный) способ собирать данные и ни перед кем не отчитываться. Подойдет он не всем и не во всех случаях.

к содержанию ↑

1. ФИО и номер телефона – это персональные данные?

ФИО пока не считаются персональными данными. Это одно из исключений, перечисленных во второй части статьи 22 Закона №152-ФЗ «О персональных данных». Но с 1 сентября 2024 года фамилия имя и отчество станут считаться персональными данными – их уберут из списка исключений.

Что касается телефонных номеров, то они были, есть и будут оставаться персональными данными, даже если больше никакими данными не сопровождаются. «Персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (ст. 3 №152-ФЗ «О персональных данных»).

В Google и «Яндексе», соцсетях, рассылках, на видеоплатформах, у блогеров

к содержанию ↑

2. Какие еще исключения будут убраны?

Подотчетным станет сбор персональных данных:

  • в ходе трудовых отношений,
  • при заключении договоров с мобильными операторами, общественными объединениями или религиозными организациями, государственными автоматизированными информационными системами,
  • уже упомянутых ФИО,
  • даже если люди дают согласие на сбор и обработку своих персональных данных. Поэтому мы так часто должны были ставить галочки в окошках согласия на обработку данных: это снимало с компаний обязанность отчитываться перед Роскомнадзором, но с 1 сентября 2024 года наше согласие перестанет что-то значит и требовать его с нас не будет смысла,
  • для выдачи пропуска (в том числе одноразового) на территорию или в здание (с 1 сентября 2024 года это становится незаконным, если организация не уведомила Роскомнадзор о сборе персональных данных).

По поводу последнего пункта (переписывание паспортных данных на проходной или охране) есть лазейка, о которой мы расскажем, отвечая на следующий вопрос.

к содержанию ↑

3. То есть отчитываться должны все (вы обещали рассказать про лазейку)?

Не все, а только те, кто заносит данные в компьютер. Если вы записываете персональные данные в тетрадку или на листок (без использования средств автоматизации) и не намерены их куда-то после этого передавать, то слать отчеты в Роскомнадзор не нужно – такой подход не нарушает закон.

Передача персональных данных через форму обратной связи на сайте требует уведомления Роскомнадзора, а прямое переписывание их из документа в тетрадь – нет. Поэтому охранник, записывающий ваши данные от руки в тетрадь, ничего не нарушает, а тому, кто заносит их в компьютер без предварительного уведомления Роскомнадзора, грозит штраф.

к содержанию ↑

4. Какой еще штраф? Сколько?

Не так уж много, как можно было бы подумать. Это может быть даже предупреждение. Согласно ст. 19.7 КоАП РФ, физических лиц могут оштрафовать на сумму от 100 до 300 рублей, должностных лиц (тех же охранников и вахтеров) – от 300 до 500 рублей, а юридическим лицам грозит штраф от 3 тысяч до 5 тысяч рублей.

Надо полагать, символические суммы рано или поздно изменятся, когда пройдет некий период привыкания.

5. Как уведомить Роскомнадзор о сборе и обработке персональных данных?

Делается это исключительно дистанционно и уведомлять нужно то подразделение Роскомнадзора, к которому вы относитесь территориально (ищите его здесь). То есть можно отправить уведомление по электронной почте, указанной в адресе подразделения, или на общий адрес rsoc_in@rkn.gov.ru, через портал госуслуг или отправив письмо Почтой России.

Лично ходить не нужно – Роскомнадзор приостановил такой вид обращений до конца угрозы эпидемии коронавируса.

Уведомления нужно составлять и отправлять перед сбором и обработкой персональных данных для каждой цели отдельно. Для прохода через проходную – одно, а для участия в розыгрыше – еще одно, для приема на работу или заключения договора на оказание услуг – другое и так далее.

Ваша заявка принята.
Мы свяжемся с вами в ближайшее время.

к содержанию ↑

6. Как составить уведомление?

Используйте фирменный бланк компании. Далее вам поможет список рекомендаций от Роскомнадзора по составлению и заполнению формы уведомления, утвержденной приказом Роскомнадзора от 30.05.2017 №94 в редакции от 30.10.2018 «Об утверждении методических рекомендаций по уведомлению уполномоченного органа о начале обработки персональных данных и о внесении изменений в ранее представленные сведения».

В уведомлениях нужно указывать:

  • название компании или ФИО лица, собирающего данные,
  • правовое основание обработки персональных данных (можно взять отсюда, но не используйте пункт 1),
  • цель обработки персональных данных,
  • категории персональных данных (помните, что фото и видео человека – тоже его персональные биометрические данные),
  • категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются (работник, абонент, пассажир, заемщик, вкладчик, страхователь, заказчик и т.п.),
  • перечень действий с персональными данными – неавтоматизированная, исключительно автоматизированная или смешанная обработка,
  • описание мер защиты базы персональных данных от взлома или случайного проникновения в нее,
  • дата начала обработки персональных данных (по факту, обработка начинается вместе с началом сбора данных),
  • сроки и/или условия прекращения обработки данных,
  • планируется или нет передача персональных данных за рубеж,
  • местонахождение базы данных,
  • сведения об обеспечении безопасности персональных данных.
к содержанию ↑

7. Для чего Роскомнадзору нужны наши уведомления?

Мнение эксперта
Поляков Евгений Витальевич
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Большой опыт в составлении договоров.

Вас внесут вот в этот реестр. Здесь же вас может найти любой желающий, кто решит проверить, на законных ли основаниях вы собираете персональные данные людей.

к содержанию ↑

Как написать жалобу в Роскомнадзор: образец и правила подачи

Ваша картинка, фото или статья расположены на чужом интернет-ресурсе? Это нарушение ваших авторских прав. И вы имеете право обратиться в Роскомнадзор, чтобы они заблокировали ресурс.

Также эта структура отслеживает в сети призывы к экстремизму, суицидам, покупке наркотиков, выращиванию наркосодержащих растений, сайты по созданию оружия или взрывчатых веществ. Рассмотрим, как оформляется и подается жалоба в Роскомнадзор.

к содержанию ↑

Какие жалобы рассматривает Роскомнадзор?

Роскомнадзор рассматривает вопросы соблюдения законодательства в сфере защиты персональных данных, соблюдения авторского права, распространения незаконной информации в сети. Подавать жалобу можно по следующим основаниям:

Причина

Выявленные нарушения

Как составить жалобу: образец

Оформление жалобы и ее подачу регулирует Закон № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В заявлении необходимо указать следующие сведения:

  • наименование и юридический адрес ведомства;
  • информация о заявителе;
  • подробное описание нарушения;
  • список приложений;
  • дата и число.

➟ персональные данные

Федеральный закон № 153-ФЗ от 14.07.2006 регулирует вопросы по защите персональных данных. Государственный орган следит за соблюдением законодательства в данной сфере.

Основания для обращения в Роскомнадзор могут быть следующие:

  • незаконный сбор сведений;
  • разглашение данных третьим лицам;
  • другие нарушения.

Сотрудники ведомства могут привлечь нарушителя по ст. 13.14 КоАП РФ. За разглашение или незаконное получение персональных данных предусмотрен штраф.

Граждане могут обнаружить, что их личные сведения размещены на интернет-сайте без их согласия.

В таком случае в заявлении необходимо дополнительно указать:

  • перечень персональных данных, неправомерно обрабатываемых на веб-ресурсе;
  • сведения о заявителе;
  • адреса страниц сайтов, где незаконно размещены требования.

Перед тем, как обращаться в Роскомнадзор, необходимо направить в адрес владельца ресурса требования об удалении персональных данных. В обращении нужно указать, что сведения были получены незаконно или используются не по назначению. К жалобе в Роскомнадзор необходимо приложить информацию о том, что требование отправлялось оператору и его ответ.

➟ на почту России

Закон № 126-ФЗ от 07.07.2003 «О связи» регулирует деятельность почты. Жалоба подается, если сотрудники организации не исполняют или некачественно выполняют свои обязательства в соответствии с договором.

Претензию можно составлять в следующих случаях:

  • своевременно не доставлена посылка или письмо;
  • телеграмма не дошла до отправителя в течение 30 дней или ее смысл искажен;
  • невыплата или несвоевременная выплата денежного перевода.

Жалобу пишут и по другим основаниям, связанным с работой почты России.

➟ на блокировку сайта

Владелец сайта может обнаружить, что интернет-ресурс был заблокирован. Роскомнадзор имеет право приостановить деятельность веб-страницы, если обнаружит на ней тексты или картинки, нарушающие законодательство.

Владелец имеет право обратиться в ведомство с жалобой на блокировку. В претензии он должен привести доказательства того, что нарушения отсутствуют или были устранены.

➟ по коронавирусу

В социальных сетях и на других интернет-ресурсах часто появляется ложная информация, связанная с пандемией коронавируса. В соответствии со ст. 15.3 Закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации» гражданин имеет право обратиться в ведомство для ее удаления.

Заявление должно содержать сведения о сайте, группе в социальной сети, где размещена недостоверная информация.

➟ на Ростелеком

Компания обязана предоставлять услуги связи в соответствии с пунктами, прописанными в соглашении, заключенном с клиентами.

Подать жалобу на Ростелеком можно в следующих случаях:

  • подключение платных подписок без уведомления гражданина;
  • плохое качество услуг связи (пропадает сигнал);
  • повышение тарифов без предупреждения;
  • некачественное обслуживание со стороны сотрудников (хамство, отказ в предоставлении услуги);
  • частое проведение технических работ без предупреждения.

В заявлении необходимо написать конкретную причину и приложить доказательства некачественного предоставления услуг.

➟ на коллекторов

Если коллекторы или представители банка звонят на рабочий телефон, родственникам или знакомым должника, сообщая размер кредита и другие сведения о клиенте, то они нарушают законодательство.

В жалобе необходимо дополнительно указать следующие сведения:

  • подтверждающие факт звонков;
  • об организации, нарушающей законодательство;
  • удостоверяющие личность гражданина, права которого затрагиваются.

К заявлению можно приложить выписку «Детализация звонков», где будет подтверждено, что звонки поступают с номера коллекторов или банка.

➟ на сотового оператора

Оператор связи может нарушать условия договора.

Причинами жалобы могут служить:

  • отсутствие сигнала;
  • подключение платных подписок;
  • повышение абонентской платы в одностороннем порядке;
  • технические проблемы;
  • системные сбои;
  • некачественное обслуживание со стороны операторов связи;
  • проблемы с техподдержкой.

Ведомство рассматривает жалобы, связанные с низкой скоростью интернета.

к содержанию ↑

Как направить жалобу?

Подача заявления выполняется несколькими способами.

➟ почтой

Жалоба оформляется в письменном виде и направляется в ведомство заказным письмом с уведомлением и описью вложений. Заявитель должен быть извещен о дате, когда документы получены в Роскомнадзоре, чтобы учитывать сроки для их рассмотрения.

➟ на официальный сайт

На интернет-сайте ведомства можно заполнить электронное обращение. Этот способ является наиболее удобным, так как жалобу можно отправить в любое время, не выходя из дома.

Для подачи документа необходимо авторизоваться на сайте через учетную запись Портала госуслуг.

Анонимные жалобы рассмотрены не будут.

Далее необходимо перейти в раздел «Общественная электронная приемная» и выбрать тему обращения.

Мнение эксперта
Поляков Евгений Витальевич
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Большой опыт в составлении договоров.

Внимание! В открывшейся форме необходимо кратко описать суть проблемы. К заявлению можно приложить документы, подтверждающие нарушение, в электронном виде. Их размер не должен превышать 5 Мб.

➟ на горячую линию

В каждом регионе свои телефоны горячей линии ведомства.

к содержанию ↑

Вопросы наших читателей

Что делать, если Роскомнадзор не отвечает?

Рассмотрение жалобы ведомством выполняется в установленные сроки. Заявление регистрируется в течение 3 дней после получения. На рассмотрение жалобы госслужащим дается месяц. В некоторых случаях срок может быть продлен еще на 30 дней.

Если сотрудники ведомства не отвечают, то гражданин имеет право обратиться в вышестоящие инстанции. Жалоба может быть направлена в прокуратуру или суд.

к содержанию ↑

Подводные камни

При написании жалобы в Роскомнадзор нужно учитывать следующее:

  1. Если вопрос не находится в компетенции ведомства, то он может быть автоматически направлен в госструктуру, рассматривающую такие проблемы. Об этом гражданин уведомляется в письменном виде тем способом, который был указан в заявлении.
  2. Обращения, в которых употребляется нецензурная лексика, брань, угрозы в адрес какого-либо лица или его родственников, останутся без рассмотрения.
  3. В заявлении необходимо указать удобный способ ответа и адрес. Сотрудники ведомства могут отправить письмо о рассмотрении через почту России или на e-mail в электронном виде.
Автор статьи
Поляков Евгений Витальевич
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Большой опыт в составлении договоров.
Следующая
ЗемельноеЗакон об упрощенном переводе земель садового товарищества в сельхоз земли с изменениями 2024 года

Добавить комментарий

Adblock
detector